Procedura clasică – Noutăți principale
• Cerere simplificată: formularul de solicitare a eșalonării a fost simplificat. Debitorul trebuie să includă acum doar datele de identificare, perioada solicitată (în luni), justificarea dificultății financiare temporare și semnătura. Transmiterea cererii se poate face electronic prin Spațiul Privat Virtual (SPV), fără a mai anexa numeroase documente justificative.
• Mai puține documente: au fost eliminate cerințele de a depune anumite documente financiare (de exemplu, bilanțul anual, situația încasărilor și plăților pe 6 luni, indicatori financiari etc.). ANAF va verifica situația financiară a debitorului pe baza propriilor informații (ex: solduri bancare, venituri declarate), reducând astfel povara administrativă pentru contribuabil.
• Clarificarea competenței: pentru persoanele fizice cu activități independente (PFA, profesii liberale), cererile de eșalonare se soluționează de către organul fiscal care le administrează obligațiile fiscale. Totodată, structurile fiscale teritoriale ale ANAF rămân competente să acorde eșalonări și pentru creanțe vamale (datorii stabilite de autoritatea vamală și transferate spre recuperare).
• Limitarea modificărilor: numărul de cereri de modificare sau menținere a graficului de eșalonare a fost redus la una singură pe an calendaristic (anterior erau două). De asemenea, nu se mai poate prelungi perioada inițială a eșalonării în urma unei cereri de modificare (posibilitatea de extindere a duratei a fost eliminată).
• Formulare și situații speciale: modelele tuturor formularelor aferente eșalonării au fost actualizate. A fost introdus chiar și un formular nou, de tip „acord de principiu”, utilizat în cazuri particulare de modificare a eșalonării. În plus, s-a prevăzut o procedură specială care permite și debitorilor aflați în insolvență să solicite eșalonarea datoriilor fiscale restante, condiționat de închiderea procedurii de insolvență prin hotărâre judecătorească.
Procedura simplificată – Schimbări
• Opțiuni eliminate: nu se mai acordă eșalonare la plată în formă simplificată pentru anumite categorii speciale de obligații fiscale – de exemplu, în situațiile în care plata acestor obligații într-un termen determinat era necesară pentru menținerea unei autorizații sau licențe (art. 204 Cod Procedură Fiscală). Aceste cazuri nu mai intră sub incidența eșalonării simplificate conform noilor reguli.
• O singură modificare posibilă: contribuabilii pot depune acum doar o singură cerere de modificare sau menținere a eșalonării simplificate pe durata întregului plan de plată (anterior erau permise două cereri). Această limitare aduce mai multă predictibilitate în derularea eșalonării evitând schimbările frecvente ale graficului de plăți.
• Condiții simplificate: a fost eliminată obligația de a renunța la notificarea prealabilă de restructurare a datoriilor bugetare (conform OG nr. 6/2019) pentru a accesa eșalonarea simplificată. Practic, dacă un contribuabil a notificat deja intenția de restructurare, acum poate solicita eșalonarea simplificată fără pași birocratici suplimentari.
• Actualizarea formularelor: și procedura simplificată are formulare adaptate la noile reguli.
Există acum un formular unificat pentru solicitarea modificării eșalonării (incluzând acordul de principiu în situațiile speciale), ceea ce ușurează comunicarea cu organul fiscal și gestionarea modificărilor pe parcursul eșalonării.
Impact pentru contribuabili
• Birocrație redusă: noile reguli simplifică procesul de solicitare a eșalonării. Sunt necesare mai puține acte de depus, iar condițiile sunt mai clare – contribuabilii petrec mai puțin timp strângând hârtii și făcând drumuri la administrația fiscală.
• Proces digitalizat: interacțiunea cu ANAF devine mai eficientă prin digitalizare. Cererile și documentația se transmit online prin SPV, iar autoritățile fiscale folosesc propriile baze de date pentru verificări. Se economisește timp prețios, reducându-se întârzierile și evitând deplasările inutile.
• Predictibilitate sporită: reguli mai clare (de exemplu, limita de o singură modificare a eșalonării) oferă firmelor și persoanelor fizice o siguranță mai mare în planificarea plăților viitoare.
În plus, contribuabilii cu risc fiscal mic beneficiază de soluționare mai rapidă a cererilor (pot obține aprobarea în cel mult 15 zile lucrătoare) și pot accesa eșalonarea fără a mai constitui garanții. Aceste măsuri cresc încrederea și încurajează conformarea voluntară la plată.
Checklist pentru antreprenori și consultanți fiscali: cum aplici corect noua procedură de eșalonare ANAF
• Verifică dacă tipul tău de datorie permite eșalonarea (atenție la excluderile din procedura simplificată – art. 204 Cod procedură fiscală).
• Alege procedura potrivită: clasică (cu cerere justificativă) sau simplificată (cu condiții mai restrictive).
• Folosește formularele actualizate publicate de ANAF.
• Transmite cererea prin Spațiul Privat Virtual (SPV) – nu este nevoie să te prezinți fizic.
• Nu mai atașa documente financiare detaliate (situații financiare, plăți/încasări etc.) – ANAF le verifică din sursele proprii.
• Ţine cont că poți depune o singură cerere de modificare sau menținere a eșalonării pe an calendaristic.
• Dacă ești în insolvență, poți solicita eșalonare doar după închiderea procedurii, prin noua procedură distinctă.
• Contribuabilii cu risc fiscal mic beneficiază de aprobare mai rapidă și fără garanții.
Linkuri utile
Poți descărca modelele oficiale actualizate ale cererilor și formularelor de pe site-ul ANAF, secțiunea „Asistență contribuabili” – „Formulare fiscale” – „Inlesniri la plată”: https://www.anaf.ro/InlesniriLaPlata
Modificările introduse de Ordinul ANAF nr. 597/2025 marchează un pas important în direcția
simplificării procedurilor fiscale și a digitaliză- rii relației dintre contribuabil și administrația fiscală. Este esențial ca antreprenorii și consultan- ții fiscali să se familiarizeze rapid cu noile formulare și condiții pentru a beneficia de proceduri mai eficiente și mai prietenoase cu mediul de afaceri
Text: Oana LUCA – Consultant fiscal